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環保稅實施的關鍵是精準征收
www.9426560.live 】 【 2018-01-04 15:34:03 】 【 來源:四川法制報 】
  環保稅法明確規定,稅務機關和環境保護主管部門建立工作配合機制。稅務機關應鼓勵第三方監測機構積極介入,提供及時、全面的數據,成為征稅工作的重要參照。有關政府部門和民間力量應該積極合作,共同織密污染物排放的監督監測網絡,保障環保稅得以準確征收。

  環境保護稅的實施有難點,其最大挑戰就在征管環節。環保稅法確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應稅污染物,環保稅作為新開征的獨立綠色稅種,以排放應稅污染物為征稅對象。作為征稅對象的四大污染物中,大氣污染物是“大頭”,約占征收對象的90%,水污染物占比排在第二。由于計稅依據即稅基有別于其他稅種,其計量工作具有很強專業性,環境保護稅征收管理因此必然較為復雜。主要征稅對象的特殊性,決定了環保稅實施的關鍵是如何做到精準征收。

  環保稅精準征收的第一個難點,在于如何保證企業申報的準確性。環保稅的稅收征管模式是“企業申報、稅務征收、環保監測、信息共享”。企業申報的污染物排放量,將成為繳納環保稅的重要依據,而從目前實際狀況來看,企業作為納稅人的自我申報可信度堪憂。要確保企業申報的準確性,必須將環保稅征收與“長牙”的環保法緊密聯系起來。對于敢于少報不報的企業要予以重罰,直至對責任人采取嚴厲的環境刑事處罰,只有這樣才能確保環保稅基的準確,確保環保稅征收順利進行。

  要實現環保稅的精準征收,關鍵還是在于大幅提升有關部門的污染物監測能力。環保稅法明確規定,稅務機關和環境保護主管部門建立工作配合機制。目前環保部門的監督性監測、執法性監測的覆蓋面和監測頻次,可能都無法滿足環保稅征收工作的要求,環保部門必須加大投入,以適應環保稅征收要求。同時,稅務機關應鼓勵第三方監測機構積極介入,提供及時、全面的數據,成為征稅工作的重要參照。有關政府部門和民間力量應該積極合作,共同織密污染物排放的監督監測網絡,保障環保稅得以準確征收。(樊大彧)
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